退費難?供暖糾紛應舉證責任倒置
??“破解供暖糾紛難題，最關鍵就是采用舉證責任倒置原則，即由供暖服務商來證明它提供的服務可以保障市民室內溫度達到18℃以上，這樣就可避免用戶因舉證難而遭遇索賠遭拒的狀況。”市人大代表沈長征建議。
??空氣質量差，除瞭燒煤塊，沈陽的供暖企業能否使用其他清潔能源？居民自測溫度，供暖企業不承認；供暖企業測溫，居民信不著，供暖退費遭遇這樣的難題怎麼應對？昨日，沈陽晚報、沈陽網記者跟隨省、市人大代表進行走訪，代表們就以上市民關心的話題與部分供熱企業代表、小區居民代表進行瞭探討。
??市民傢中啥溫度，電腦屏幕可監控
??“傢住和平區長白西路27-4號樓的白先生傢目前的室內溫度是25℃，他傢的供熱面積是115平方米，由沈陽翔雲供暖公司的格林生活坊換熱站進行供暖。”昨天上午，記者在沈陽市供熱運行檢測中心瞭解到，目前該中心已經實現對全市150個居民室溫監測點的室內溫度實時檢測。
??據瞭解，沈陽進入正式供暖期後，系統可以對規模以上熱源的供熱情況在線監測，和大型熱網指揮調度中心聯網，監測的點位何時開始起爐、何時升溫、何時達到最高值在電腦屏幕上都可輕松獲知。
??煤粉供暖，僅產生少量煤灰
??昨日，記者在沈陽惠天熱電股份有限公司高官臺熱源廠觀察發現，無論運輸、儲存還是廢渣清理環節，在廠區內都看不見煤的蹤影。據瞭解，該熱源廠使用的是新型高效煤粉鍋爐，供熱時，專用煤粉罐裝運輸車通過管道將優質煤粉送到煤粉爐燃燒室，煤粉將在爐膛內徹底燃燒，僅產生少量的煤灰。“新鍋爐熱效率可達98%，綜合效益可以提升三分之一以上。”企業負責人介紹。
??供熱環保成本達到3元/平方米
??煤炭價格上揚，采暖費跟著漲上去瞭，現在煤炭價格持續下跌，采暖費為啥不跟著調整？
??針對這個問題，市房產局副局長侯冰給出解答：供熱成本包括燃料費、水費、電費、運輸費、人工費、維修費等，其中燃料費用占比約55%。2008年，我市供熱價格進行調整，一是價格上揚，二是居民住宅最低溫度的標準由16℃調整為18℃。此後，煤炭價格雖然持續下降，但供熱成本中諸如人工費、維修費等一直在上揚。目前，我市供熱環保成本為3元/平方米預計未來供熱的環保成本會提升至與燃料成本持平的水平，對供熱行業是不小的壓力。
??舉證責任倒置應對退費難南投縣公司借貸
??近三年來對規模以上企業統計，測溫面積為20—25萬平方米，退費僅2700—3800次，退費比例占比很小。如何解決市民投訴卻遭遇退費難的狀況？
??市人大代表沈長征解答：時間不對、方位不對、朝向不對，供熱企業面對室溫不達標的問題總有頗多說辭，在供熱糾紛的取證中，居民處在弱勢地位。
??面對這個困惑，我建議采用舉證責任倒置原則，即不用市民舉證自傢溫度未達到18℃，而是反過來讓供暖企業提供證據證明其供熱可以保障室溫達到18℃以上，這樣可以避免由於舉證困難，市民放棄維權的狀況。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-12-12/08515948972201847080121.shtml
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