創新破局 南沙自貿區將迎來新商機新生活
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??■蕉門河中心區的房地產項目如雨後春筍般冒起,各大開發商均以“自貿區購房”、“自貿區寫字樓”為宣傳口號。
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??■位於蕉門河中心區的南沙跨境商品直購體驗中心目前仍未對外開放。
??土地潛力巨大,人氣欠佳需“暖場”;在航運、貿易方面則優勢明顯
??在廣東自貿區116.2平方公裡范圍中,南沙新區片區就占瞭60平方公裡(含廣州南沙保稅港區7.06平方公裡),占據“半壁江山”。其中,港口、交通、保稅物流和加工區塊面積占比過半,承擔著廣州產業經濟引擎的重要角色。
??而據廣州海關近日透露,南沙保稅港區將發展“整車保稅進口+展示展銷”、進出口食品交易中心,將來去南沙購買進口車、進口水果紅酒等商品將更加實惠、方便,這也令廣大消費市民極為期待。
??有專傢指出,雖然南沙有政策優勢,但目前在吸引人氣、營造良好市場環境上仍面臨巨大挑戰。需在體制機制上再創新,在借力港澳發展航運產業和人才引進上進行突破。
??“南沙要在體制機制上有所創新,加快行政審批制度改革,落實金融創新、國際貿易‘單一窗口’、口岸監管‘三互’合作、外商投資準入前國民待遇加負面清單管
理等政策措施,形成可以在全國推廣、復制的經驗。圍繞推進國際航運中心和物流中心建設,加快推進南沙港基礎設施和集疏港體系建設,完善港航服務體系。”
??——廣州市委書記任學鋒在廣州市委十屆六次全會上談南沙發展方向
??自貿區現在長啥樣
??蕉門河中心區明珠灣起步區正在加快建設
??按目前劃定,南沙自貿區分為七個區塊:慶盛樞紐區、海港區(分為兩個地點)、蕉門河中心區、明珠灣起步區、南沙樞紐區、萬頃沙保稅港加工制造業區和南沙灣
區。新快報記者近日對這些區域一一實地走訪,發現蕉門河中心區和明珠灣起步區正在加快建設中,CBD區域已略顯輪廓;其他大部分區域則並未有明顯的興建跡
象。
??政務商業中心區:
??樓盤林立 但入住率低缺人氣
??蕉門河中心區在七個區塊中面積最小,是重點打造的城市中心區,承托著政務、商業和總部經濟集聚區的功能。新快報記者徒步走訪該區時,看到這裡已略顯CBD雛形,大馬路雙向八車道,隨處可見正在施工的房地產項目。這是南沙現時最顯現代化的地方。
??可是,目前住宅入住率和企業進駐率仍很低,蕉門地鐵站旁的某小區幾乎整棟空置。記者走在主幹道上,人少車少,絕大部分當地村民居住在區域內的城中村。走進
進港大道的幾個商業區,逛街的人也不多,大量鋪位空置。反而是商業區附近的步行街和城中村臨街商鋪更多人逛,以低端消費為主。住在蕉門附近的何小姐說,目
前有消費力的人群大多直接去廣州市中心。而原定於今年1月底開張的南沙跨境電商體驗中心則延遲至今未開放。管理方透露,該中心或將於4月啟動,但還沒最後
定。
??在走訪南端的南沙灣區時,記者也看到同樣跡象。這裡有著連接香港的南沙客運港,有著蒲洲商業區、商會大廈等商業配套,可是比蕉門河中心更缺乏生活配套,人氣欠奉。隻有南沙天後宮人氣爆棚。
??海港作業區:
??航運貿易趨成熟 擬建南沙港四期
??與起步區的冷清對比起來,南沙的航運貿易則已發展得較成熟。海港區分佈在南沙最南端的沙仔島和接近最北段的龍穴島。沙仔島目前建有華南最大的汽車滾裝船碼頭,為黃閣鎮乃至廣州的汽車生產基地提供運輸港口,密密匝匝的待裝船汽車、寬廣平整的裝船碼頭,頗為壯觀。
??龍穴島的海港區岸線則更為優越。其東岸由北往南分佈著南沙港一期至三期,高大起重臂、廣闊的集裝箱基地,組成瞭航運貿易的宏偉風景。還有糧食通用碼頭、造
船基地、貨運車銷售、物流中心和小型商業街、員工宿舍等生活設施。目前,南沙港三期仍在建,擬年內完成投產。廣州市市長陳建華近日曾透露,今年將啟動建設
南沙港四期,還將建設通用碼頭等。
??除瞭已開發的海港區,兩個島其餘的大部分面積仍以種養業為主,魚塘、農傢樂和荒草地仍占據著大片土地,地勢開闊,有待開發。
??交通樞紐區:
??換乘接駁仍不便 周邊配套有待開發
??慶盛樞紐區塊和南沙樞紐區塊負責為整個南沙新區開發提供交通支撐。目前,慶盛樞紐通過高鐵站連接深圳和廣州市區,並將通過高速公路連接珠江兩岸,帶動高端服務業合作區發展。南沙樞紐則將通過快速鐵路、城際鐵路、地鐵、高速公路在此匯聚,形成珠江灣區的交通樞紐。
??記者走訪看到,目前的慶盛樞紐區仍是個荒蕪的郊區。缺乏商業配套,農田和村民自建房交錯,主幹道路旁散佈著小規模化工、傢紡和照明廠。交通不太便
利,打“摩的”比乘坐公交車方便。地鐵4號線慶盛站正在施工,整體樓體已經基本建設好,計劃年內完工,實現地鐵轉高鐵無縫對接。
??此外,南沙樞紐區也未有明顯樞紐跡象,記者驅車沿著區內的主幹道走,發現除瞭美的南沙工業園和萬頃沙鎮中心人口較多外,其餘土地仍是大片農田、蕉林或荒廢
地,有待開發。據規劃,深茂鐵路預計2018年建成後將途經此處設站,串起茂名、江門、中山、南沙、東莞和深圳等地區。
??制造業區:
??企業暫未進駐 村民關心紅利
??萬頃沙保稅港加工制造業區塊也是面積“大戶”。有政府人員稱,目前未有企業進駐。鎮主幹道兩旁最多的是農化店,河湧穿越其間,仍是一個秀麗水鄉。對於設立
自貿區,當地多個村民並不清楚。十湧沙尾村一名村民告訴新快報記者,聽說下個月村裡要建電子廠,她關心最終落到農民手裡的分紅能有多少。
??明珠灣起步區被水道分成瞭從北到南三個區域。北邊是較密集的居住區。按規劃,四號線延長線將在2017年建成並途經此地。記者走訪時,正在施工的地鐵站旁已經有房地產項目進駐。除此之外,並未有其他興建跡象。
??中間區域的靈山島尖目前是個巨大的施工地,如火如荼。這是明珠灣區的首個綜合開發區域,總投資82億元,將重點發展總部經濟、高端商務、金融服務等新興產業,預計2017年完工。南邊區域的橫瀝島仍有待開發。
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??■明珠灣起步區內的靈山島尖目前正在全面施工。
??專傢建議
??南沙航運和貿易可借力香港走向國際
??中國人民銀行廣州分行行長王景武在接受記者采訪時曾表示,廣東自貿區將打造成為資本項目可兌換的“試驗田”,促進人民幣國際化,有利於推動跨境金融業務的創新和發展,促進金融資源在境內外之間更便利地流動,加快人民幣“走出去”和“流回來”更加暢通的流動機制。
??香港經濟學者、盤古智庫學術委員梁海明則指出,南沙在航運、貿易上已經積累瞭相當豐富的經驗和資源,優勢也明顯,“未來除瞭面向港澳之外,還可以在投資貿易方面探索跟國際接軌,甚至是參與制定投資貿易、國際航運的‘遊戲規則’”。
??中山大學自貿區綜合研究院副院長林江此前接受新快報記者采訪時,比較看好南沙航運相關服務業,如保險和融資租賃等。“船舶租賃和理賠體系很復雜,這方面香港的機制和人才十分有優勢,南沙需要向其借力。我建議,南沙或能聯系虎門、蛇口和鹽田等港口,與香港形成互補,並令其在珠三角港口群裡起到引領作用,強化其國際航運中心的功能。”
??設“穗港融合區”
??吸引專業人才工作定居
??梁海明稱,目前不少歐洲準一流生產商非常有興趣通過香港發展亞洲市場,如果南沙片區可以抓住這個機會,通過香港或者直接與這類生產商聯系,將對發展非常有益。
??他還認為,南沙片區面積大,但人煙暫時比較稀少,“尤其是下班之後,南沙自貿區人更少得可憐。一個自貿區如果要發展成熟,人氣、人才很重要。而且,廣州乃至整個廣東在發展創新尤其科技創新方面,面臨省內科研水平稍弱、創新人才培育不足、國際市場拓展能力不強這三大短板。
??他建議,南沙片區可以考慮通過和香港方面合作,在自貿區的基礎上,設立一個“穗港融合區”,區內實施或部分實施香港的各項法規,吸引香港的金融、會計、貿易、法律、互聯網、高科技和物流等專業人才前往南沙工作、定居。
??人物訪談
??金融服務創新:結合上海經驗和粵港澳特色
??中國銀行廣東省分行相關負責人——
??金融業是南沙自貿區重點打造的領域,中國銀行廣東省分行(下簡稱“廣東中行”)相關負責人日前接受新快報記者專訪時表示,中國銀行將結合南沙、橫琴的產業特點,根據廣東自貿區金融改革政策,在人民幣資本項目可兌換、跨境投融資、擴大跨境人民幣使用等三方面重點開展金融創新工作。
??談金融創新
??從跨境投融資、擴大跨境人民幣使用等方面入手
??新快報:自貿區的金融服務業務有什麼特點?
??廣東中行:從上海自貿區看,比較有特色的主要有FT自由貿易賬戶服務、跨境雙向資金池和擴大跨境人民幣使用等。其他的個人業務也在逐步放開。我希望此類特色政策以後廣東自貿區也可以復制。上海的跨境雙向資金池、第三方支付機構等業務已在全國復制推廣開來,未來廣東自貿區將結合粵港澳聯動特色,更好地服務當地實體經濟。
??新快報:您認為廣東自貿區金融服務產品的創新空間有多大?
??廣東中行:以我們銀行為例,目前設立的橫琴分行和南沙支行更加突出自貿區功能。橫琴分行除瞭基礎服務之外,專門成立瞭跨境金融部和客戶服務部,前者更專註於綜合的產品創新,後者則側重客戶業務營銷等。在考核方面更強調拓展新客戶,更多創新產品。南沙支行也會朝這方向搭建,這是與自貿區外完全不同的情況。
??至於具體金融服務創新方向,南沙新區片區擁有港口、保稅物流園區,先進制造業、現代服務業集聚的特點,橫琴新區片區則擁有毗鄰澳門的優勢,重點發展旅遊休閑健康、金融服務、文化科技和高新技術等產業。中國銀行將結合南沙、橫琴的產業特點,根據廣東自貿區金融改革政策,在人民幣資本項目可兌換、跨境投融資、擴大跨境人民幣使用等三方面重點開展金融創新工作。
??談市民紅利
??服務貿易便利將逐步帶動消費利好
??新快報:對粵港澳合作方面有什麼準備?
??廣東中行:具體政策尚未出臺,配套的金融產品也未確定。不過,粵港澳聯動是廣東自貿區政策的一大特色,中行去年建立瞭“粵港澳5+3聯席會議機制”,“5”是中行在香港的五個機構,“3”是廣東、深圳和澳門三個分行,以加強粵港澳聯動。取得瞭很好的效果。
??新快報:有專傢擔心南沙片區的吸引力不大,目前銀行機構的客戶意願如何?房屋信貸借款銀行任何問題免費諮詢
??廣東中行:客戶進駐的意願還是比較強烈的,有些已達成合作意向。南沙新區約300傢大規模的外向型企業都有意願進駐,我們也在動員省內乃至全國的客戶進駐南沙,涉及港口、制造業、物流和融資租賃等南沙新區重點發展的領域。
??新快報:自貿區政策反映到普通市民身上會有什麼利好?
??廣東中行:隨著服務貿易便利化逐步放開,在專業人才、科技、生活服務和消費方面肯定會有所體現。據我所知,上海自貿區就有可能準備引進一些跟個人健康相關的項目,如瑞士高端個人護理定制服務,韓國的整容服務等。普通市民也可以享受到更多服務業,特別是高端服務業進駐帶來的便利。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-03-12/07075981560823334879757.shtml
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